Законодательная база имеет двухуровневую структуру.
Первая — закон: он задаёт рамки эксперимента, термины и процедуру включения объектов в реестр. Вторая — утверждённое Правительством Положение о классификации гостевых домов: минимально допустимые технические и сервисные требования, порядок классификации и правила раскрытия информации. Ключевая императивная норма: без идентификационного номера реестра и ссылки на соответствующую запись запрещено не только оказывать услуги, но и рекламировать гостевой дом.
Технический минимум чёткий. 
Лимит — не более 15 комнат и не более 45 гостей при единовременном размещении. Минимальная площадь комнаты — 9 м² для одноместной и 12 м² для двухместной; при многоместном размещении — не менее 6 м² на человека, плюс ограничение не более шести мест в комнате. Прописаны требования к окнам, кроватям, постельным принадлежностям, электроснабжению, оснащению и пожарной безопасности. Это не «звёзды», но полноценный базовый стандарт для «без звёзд».
Механизм регистрации.  
Самооценка осуществляется по следующему порядку: собственник самостоятельно заполняет форму проверки критериев и дополняет её документальными подтверждениями, включая фотоматериалы. После этого объекту присваивается номер в реестре. Министерство экономического развития отмечает, что такая процедура не требует затрат и повторяет подход, уже применённый в гостиничном секторе. Для участников рынка это — минимальные барьеры при легализации.
Региональная надстройка. 
Субъекты вправе вводить дополнительные требования, учитывая специфику территории. Это создаёт мозаичную карту регламентов: приморские, горные и сельские локации получат разные акценты в санитарных и противопожарных нормах, зонировании и сезонных ограничениях. Для сетевых игроков это вопрос операционного дизайна и стандартизации.